彧并没有急于解读此图，而是让众人先尽情观看，用心琢磨。 众人都凑到图前，认真地看了起来。 尴尬了。 这里面的很多机构，他们都看不懂了。 “文若公，这里面很多机构，我们都不知有何用，还是你先给我们解释一下吧。”王允说道。 荀彧爽快地答应了下来。 从中央到地方，也就是大家习惯说的“朝野”，共设置七级管治体系。 最高一级是皇帝，这毋庸讳言。 第二级有三个机构，分别是内阁、军部和国土部，为国级。 第三级是六部和各州，为州级。 第四级是六部下辖的署司院和各郡，为郡级。 最后三级为县、乡、庄。 其中庄主和乡长均为吏，而非官。 ...

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